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问政山东“一村一法律顾问”缩水成“二三十个村配一个”省司法厅厅长:确实说不过去

时间:2019-08-19 14:21 作者:admin 点击:

  针对“一村一法律顾问”的好政策实施三年但在基层落实不到位的问题,山东省司法厅厅长解维俊在15日晚播出的《问政山东》节目现场表示,这是省司法厅的工作没有做到位,确实说不过去。下一步,省司法厅将针对“一村一法律顾问”在落实上存在的问题,建立更好的制度规范和信息化平台,积极争取有关部门的支持,加大财政投入力度,让好政策在基层真正落地开花。

  2016年11月底,山东省印发《关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出要深入开展“一村(社区)一法律顾问”工作,推动法律服务向农村社区延伸,促进基层民主法治建设,从2016年底开始一直到2018年10月,提高一村(社区)一法律顾问工作的规范化和制度化水平。如今已经过去近三年,这项工作推进得如何了呢?

  根据《实施意见》,村(社区)要建立司法行政工作室,设置公示栏和便民信箱,公布法律顾问的姓名、职责联系方式注点、时间等。采访调查•☆■▲中,记者随机走访了山东的三个镇、五个村,却发现这些政策并没有很好地落地。

  在东营市利津县汀罗镇的大广子一村,记者在村里走访了▲●…△一圈,也没打听出村里的法律顾问到底是谁,大部分村民对此并不知情:“▪…□▷▷•八成是没有,我也没听说。”“法律顾问?这村没听说有。”在大广子一村的村委会,记者既没有看到专门的法律顾问工作室,也没能找到法律顾问公示栏。村干部告诉记者,现在不让挂牌子了,办公室太小,牌子太多不行。

  在与大广子一村相邻的大广子二村,虽然在村委会门口张贴了法律顾问公示牌,但牌子上的公示信息却不见了。该村村委会▼▲的工作人员说,肯定是有过公示信息的,原先都贴着,但是现在这些公示信息在哪里,这位工作人员表示并不知晓。另一位工作人员告诉记者,法律顾问确实有,但平时村里没什么事,就很少联系他们。“原先都有牌子,现在都扔没了,今年还没说谁是(法律顾问),也没来的。”

  法律顾的相关公示信息缺失或不全,让很多村民遇到法律问题不知向谁求助。无奈◆▼之下,记者将了解到的情况反映给了利津县汀罗镇司法所。一位工作人员说,公示•●牌一般都是办公室有,没有具体要求要贴上。

  “法律顾问△▪▲□△◇=△▲?没有没有。”在东营市广饶县的西十里铺村,村民们对于村里法律顾问的情况也是一问三不知。随后记者询问了一名在村委会值班的工作人员,但令人意外的是,不仅这位工作人员对于法律顾问同样不了解,在联系询问了另外两名村委成员后,找了一大圈,最终也没能找到他们口中的法律顾问公示牌。

  在广饶县的西尧村和济宁市梁山县拳铺镇的东吴村,记者也没有找到公示栏和法律顾问的相关信息。记者在当地了解到,法律顾问也不是完全没有,但有的法律顾问一个人要负责12个村的工作。这样一来,服务时间和服务内容能保证吗?

  按照算法,山东及时雨律师事务所律师告诉记者:“1个月1个村花上8小时,这个作为我来说,8小时就占了一天了,全部12个村就等于12天。1个月30天,除去星期六星期天的8天,我们还有很多工作要做,一般(和村里)还是以电话联系。”梁山县拳铺镇司法所所长则说,法律顾问1个月1个村8小时的说法并没有规定,“他们律师都很忙。”

  对于“一村一法律顾问”的政策实施三年,但在基层落实不到位、变了样的情况,山东省司法厅厅长解维俊说,这项工作是省司法厅在主导推进,没想到出现问题的面这么大,“工作没有做到位,确实说不过去”。

  解维俊说,出现短片中的问题,一种情况是村里法律顾问没有落实,没法挂公示牌;还有一种情况是村里的法律顾问落实了,但是运行过程中没有坚持下来,就出现了牌子在、但人员公示信息没有的情况。

  此外,根据《实施意见》要求,各市司法行政机关每年要组织对村(社区)法律顾问进行培训不少于1次,村(社区)法律顾问每月至少到每个村(社区)累计服务8小时,每季度至少举办1次法制讲座,法律顾问所在律师事务所、基层法律服务所、司法所每年至少组织1次大型法律服务进村(社区)活动。对此,解维俊也承认,担任村法律顾问的律师,有的一个人要★◇▽▼•负责二三十个村,比较忙,顾不过来,影响了他们应尽职责的发挥,要完全做到《实施意见》中的规定,确实难度很大。

  律师们这么忙,该如何能在接下来的工作中,保证律师服务到位呢?解维俊说,这需要科学地设置律师担任村法律顾问的规模,加大对律师担任村法律顾问的工作考核,建立律师激励机制,保证和促进律师能尽职尽责地担任村法律顾问。

  虽然现实中是二三十个村共用一个法律顾问,但早在2019年1月份的新闻报道中,山东6.3万个村和社区配备法律顾问1.78万名,覆盖率达到了100%,全年提供法律◆◁•服务120多万件次。这个数据是否有水分呢?

  对此,解维俊直言,这个数字有水分。数据是司法行政部门层层统计上报的。他说,去年,为了增加数字的真实性、可靠性,各级司法行政部门还要求统计表上签字,但工作中还是出现了疏忽,存在工作不深入、不全面的问题。

  解维俊表示,下一步,省司法厅要建立更好的制度规范,把三年来的经验做法进行总结,补齐短板。此外,还要建立信息化平台,把法律顾问进村开展工作的情况、取得的成效、群众▪•★的反馈,都在平★△◁◁▽▼台上反映出来。最后,还要争取△▪▲□△有关部门的支持,加大财政投入力度。(梁雯)

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